重大变化！微信、支付宝等同时发声！

十多年来，得益于咱们国内经济增速、人口基数和宽松的政策环境背景下；

从现金支付——银行卡支付——移动支付——即将发展至数字支付阶段。

我国非银行支付机构快速发展，特别是移动支付规模、场景上等已经居于世界前列，为助力实体经济发展和民生改善作出了积极贡献。

具体是个什么概念呢？

有官方数据披露，去年全年，非银行支付机构共完成支付业务交易量超过一万亿笔 ，金额近400万亿元。

但也正因如此，开始逐渐暴露出一些问题，比如：

非银行支付市场集中度过高、部分机构‘无照驾驶’/偏离主业、不正当竞争、数据安全、行业分化加剧和滥用市场支配地位（垄断、杀熟）等违规乱象普遍存在。

不仅扰乱了金融秩序，还严重影响了消费者合法权益。

近年来，央行坚持发展和规范并重，随着监管趋严，非银支付市场加速洗牌，同时也将走向新格局。

处罚力度大幅提升、监管要求趋严、趋细……；

据不完全统计，今年内非银行支付领域已有近30张罚单出炉，虽比去年数量同比减少，但总计罚没金额近62亿元，金额处罚力度明显加大。

全国共有185家非银行支付机构，累计被注销支付牌照机构已达85家，光是今年来就有15张被注销。

为促进非银行支付机构健康持续发展，提升支付机构监管法律层级，进一步规范支付机构合规经营刻不容缓。

针对目前情况，前天，《非银行支付机构监督管理条例》经过近两年的讨论与修订，终于正式出炉。

将于明年五一落地施行。

这是作为非银行支付机构监管的第一部行政法规，内容共涉及6章60条，构筑了对其监管的基础框架和主体内容。

国家将对非银行支付行业此前行之有效的制度上升为行政法规，与此同时强化全链条、全周期监管，纳入法治化、规范化轨道，防范支付风险。

尤其是严防利用支付平台从事非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动，促进行业良性竞争和规范健康发展。

有以下几个重点：

明确非银行支付机构的定义和设立许可；

完善支付业务规则（根据其能否接收付款人预付资金将支付业务重新划分为两类）；

保护用户合法权益；

准入管理更加严格；

明确监管职责和法律责任（强调穿透式监管）；

新增反垄断（提出市场支配地位监管措施）、风险事件报告等要求；

国家引导、鼓励非银行支付机构与商业银行开展合作；

并大幅提高了处罚标准、有序扩大支付行业高水平对方开放（鼓励有条件、有能力的支付机构“走出去”）等等……

随着《条例》出台，非银行支付机构会迎来新一轮优化升级，未来不排除有较多支付机构或被动或主动地退出市场，也意味着咱们消费者的权益将得到法律保障和根本依据。

另外，支付市场各主要主体（支付宝、微信-财付通、美团-钱袋宝、抖音-合众易宝、PayPal-贝宝支付、易宝支付、中国银联等）集体发声，第一时间回应表示将做好《条例》贯彻落实工作，加强对消费者的权益保护工作，提升服务实体经济质效。

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